扶贫攻坚胜利在望,乡村振兴质量挂帅|SDGs看两会

首页    01 商道观点    [1] 商道观点    扶贫攻坚胜利在望,乡村振兴质量挂帅|SDGs看两会

「SDGs看两会」是商道纵横在两会期间推出的特别专题,旨在从联合国2030可持续发展目标(SDGs)的角度,对两会议题进行重构和解读,并邀请行业大咖提出对应见解和洞察。

 

PART 1  - SDGs Topic

 

作为发展中国家,新中国成立以来一直向贫困宣战,而这场持久战在2020年将迎来阶段性胜利 。2015年,国务院发表文件确立脱贫攻坚战的目标,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是实现第一个百年奋斗目标的重点工作。同年,联合国发布SDGs 17项可持续发展目标,也将脱贫摆在了首个位置。可以说中国脱贫攻坚战与联合国可持续发展目标(Sustainable Development Goals, SDGs)紧密相连,齐头并进。SDGs1 - 无贫穷、SDGs2 - 消除饥饿、SDGs10 - 缩小差距,与我国消除绝对贫困、全面建设小康社会、缩小贫富差距等政策指南相互呼应。

 

 

 

中国的扶贫发展走在世界可持续发展目标的前线。近30年来,中国GDP几乎一直保持两位数增长。根据国家统计局数据,按现行农村贫困标准,2013-2019年,七年来我国累计减贫9348万人,年均减贫1335万人,七年累计减贫幅度达到94.4%。中国现行标准下农村贫困人口截至去年年底还有551万人。因此我国的扶贫制度体系深入农村,并逐渐从初期的“收入脱贫”转型,围绕“精准扶贫”战略,立足于“三农”问题,结合乡村振兴战略,通过推进农村现代化,进行开发式扶贫,达到“授人以渔”的效果。今年打赢脱贫攻坚战,将切实为SDGs目标1中的子目标“消除绝对贫困”作出极大贡献。

 

自今年起,我国的扶贫阶段将从专注于量的飞跃,进入到以质的改变为重的高质量扶贫阶段。在完成消灭绝对贫困之后,解决相对贫困、发展乡村振兴、全面提高农村生活质量的议程陆续被搬上台面。在这里,我们为大家整理了今年全国各地召开的两会中,关于脱贫攻坚和乡村振兴的提案——

 

PART 2  - SDGs Proposal

 

2020年作为消除绝对贫困与推动乡村振兴的转折点,扶贫工作有三大关键词。

 

01 啃硬骨头

 

今年两会期间,习近平总书记在看望经济界委员时指出:“目前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。”

 

· 政府工作报告

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。

 

· 九三学社中央:助力决胜脱贫

九三学社中央在推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的提案中,提出了政策整合提升、战略框架顶层设计等意见建议;在巩固脱贫攻坚成果的提案中,提出建立返贫预警救助机制、为低收入农户开辟农产品销售的绿色通道等建议,多方面保障贫困人口脱贫;在培育新型职业农民和农村实用人才的提案中,就培育主体、培育对象、培育计划、培育内容等提出具体建议。

 

02 重农固本

 

对于一个有14亿人口的大国,中国从未放松对粮食安全的重视。在严峻的新冠肺炎疫情期间,我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。从政府工作报告到两会众多提案,都对保障重要农产品供给有所响应与提及。

 

· 政府工作报告

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数,提高稻谷最低收购价,增加产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

 

· 徐淙祥:完善粮食生产基地建设

全国人大代表、种粮大户徐淙祥呼吁完善粮食生产基地建设,确保粮食生产安全。徐淙祥提出,一是在每个县市区选几个千亩以上有引领示范作用的种粮大户,家庭农场和农民专业合作社进行财政扶持和项目支持,改善加大种粮大户的种粮补贴;二是加大千亩以上有引领示范作用的种粮大户、家庭农场、农民合作社扶持力度,补充完善各种功能的大型农业机械,实现全程机械化耕作、科技化管理、产业化生产,降低粮食生产成本,提升粮食产量,改善粮食品质;三是完善有引领示范作用的千亩以上种粮大户、家庭农场、农民专业合作社农业基础设施建设,完善水泥晒场、烘干塔、农机仓库、粮食仓库等农业基础设施建设。

 

· 张近东:发展C2M基地,帮助农货上行

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议大力发展C2M生产基地,并加强政企院校联动,推动C2M基地产业化、规模化,让农村农民富起来,进一步巩固乡村振兴成果。张近东表示,C2M模式的兴起,不仅有利于消除生产种植和销售环节的信息不对称,也为产品上行提供了渠道。许多返乡创业的商户以村为单位聚集,依托电商企业赋能建设C2M基地,不仅自己致富,更带动了周边村民脱贫增收。

此外,张近东也建议在大力推进C2M生产基地建设的同时,多方资源联合搭建助农绿色通道。政府加强政策倾斜,在重点农产品种植地区建立摸排机制与对接平台。而电商企业发挥人工智能、大数据等现代信息技术优势和物流仓储优势,通过开通助农频道、专区、直播带货等多种方式提供流量支持,搭建常规助农绿色通道,打通农产品上行链路,助力乡村振兴。

 

03 高质量扶贫

 

新形势下,既要保证脱贫攻坚的最后胜利,又要培育乡村可持续发展内生动力,还要保障重要农产品生产做到“手里有粮心里不慌”,那么就要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题,重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力;推动多元社会力量有效有序参与乡村振兴实现高质量扶贫。

 

· 民盟中央:推进社会资本可持续高质量地参与乡村振兴

社会资本参与乡村振兴要量质兼顾但关键在于提高质量,引资与引智并重,以高质量的社会资本参与,推动高质量的乡村振兴。打造促进社会资本参与乡村振兴的国家级平台,发挥平台方向示范作用,带动更多地方形成多元协同机制,整合资源促进乡村振兴。重点处理好十大关系。一是“人地钱”的关系;二是“放管服”的关系;三是红头文件和法律法规的关系;四是宏观指导和微观约束的关系;五是绿水青山与金山银山的关系;六是老产业(农业)与新产业(村业)的关系;七是老板和老乡的关系;八是引资与引智的关系;九是政府平台和社会平台的关系;十是实践与宣传的关系。

 

· 马化腾:数字技术助力乡村振兴

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在建议中呼吁数字技术助力乡村振兴,提升中小微企业韧性。在《关于在“后脱贫时期”加强乡村振兴的建议》中,马化腾提出,应大力提升农村数字化生产力,加快弥合城乡数字鸿沟,推动农业高质量发展和乡村全面振兴,让广大农民共享数字经济发展红利。在乡村治理方面,建议扶持乡村互联网信息平台,扩大基层治理触达范围;在乡村经济发展方面,通过数字化升级,建立防止返贫长效机制;在乡村公共服务方面,借助发展“新基建”机遇,突破地理条件限制,帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。在《关于运用数字技术、创新应用模式 助力中小微企业纾困的建议》中,马化腾指出,金融财税支持是帮助企业摆脱困境的重要手段,而以大数据、云计算、人工智能为代表的数字技术,同样可以为中小微企业助力。

 

· 余留芬:帮扶小微企业,放宽农信贷政策

全国政协委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬连续两年提交了帮扶小微企业的提案,2020年的提案呼吁给小微企业更多支持。她希望可以进一步研究放宽支农信贷政策,解决农村农民融资难的问题。建议国家金融部门进一步研究支农信贷政策,探索综合农民“创业点子+特有资产+出行消费记录+社会综合发展运行指数”的融资授信体系,配套支农惠农补贴政策,适当将信贷额度提高,适当放宽贷款期限由3年延长至6年。

 

PART 3  - 大咖支招:企业应如何有效参与“扶贫攻坚”与乡村振兴?

 

汤敏

国务院参事

友成企业家扶贫基金会副理事长

 

 

首先,企业对扶贫攻坚的最大的贡献就是提供农民工就业。要如何稳就业?这对企业来说会碰到一些困难,但是要想办法如何克服这困难。我想国家现在已经有大量的政策,那么作为企业要如何充分利用这些政策?特别是怎么样保持企业雇员的就业稳定,有什么困难可以向政府各部门提出来。 

 

第二个,对企业来说,在面对“百年未遇”的大变局的情况下,如何调整自己?特别是怎么样来看待中国的,我现在一直在推动的叫“未消费市场”,就是还没有完全开发出来的市场。这就是要 “开发内需市场”,这点非常希望企业在国家大的政策、大的战略下,走出一条新路来。

 

 

 

翟雁

北京博能志愿公益基金会理事长

北京惠泽人公益发展中心创始人

 

我们去年承担国务院扶贫办关于志愿扶贫方面的研究,因此我个人特别关注员工,关注员工志愿者在脱贫攻坚中的独特价值。我特别想对企业说,除了必要的财力物力,还有更大的资本力量,也就是企业员工的人力资源。怎么样更好地发挥员工技能,能够真正让企业所具有的独特的专长、能力、以及核心业务,更好地整合起来,和社区、和农村最贫困的地区、最贫困的人口组织“授人以渔”的活动,才是“造血式”的扶贫。

 

人力资源的投入其实不仅仅是人力资本的捐赠,对企业也是一种收获。员工的领导力的增长、业务的创新、社区的关系、品牌的拓展,以及所发现的众多的基层未被满足的社会需求,其实都是企业未来可以继续拓展核心业务的一个非常好的机会。但这一切需要投入人,要到一线去,更多地去跟准用户们在一起去开发,这样才能最终达到一个共建共享的效果。

 

当然我们也知道企业不是公益组织。因此企业在做脱贫攻坚时,如果能更加科学地、专业地、理性地去和中介型的、专业性的、平台型的、枢纽型的一些社会企业或是公益机构有更好的合作的话,我相信一定是事半功倍,不仅大大提升脱贫攻坚的服务效益,还对企业的自身发展达到共赢的结果。

 


 

资料来源:

[1] http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html

[2] http://news.sina.com.cn/o/2020-05-17/doc-iircuyvi3542159.shtml

[3] http://news.ifeng.com/c/7wZbJ2NELrU

[4] http://www.china.com.cn/lianghui/news/2020-05/18/content_76057708.shtml

[5] http://ah.sina.cn/news/2020-05-25/detail-iircuyvi4841951.d.html?vt=4&wm=8001_0005

[6] https://finance.sina.cn/chanjing/gsxw/2020-05-18/detail-iirczymk2309866.d.html?from=wap

 
2020年5月26日 10:25
浏览量:0
收藏