我们离性别平等有多远?|SDGs看两会

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「SDGs看两会」是商道纵横在两会期间推出的特别专题,旨在从联合国2030可持续发展目标(SDGs)的角度,对两会议题进行重构和解读,并邀请行业大咖提出对应见解和洞察。

 

PART 1   SDGs Topic

 

近年来,性别平等议题越来越受到社会公众的重视,当妇女权利受到损害时,人们不断进行发声,推动性别平等的发展,如:在新冠肺炎疫情中关于女性医护人员生理用品供给问题让 #拒绝月经羞耻# 登上了微博热搜,引发了从月经羞耻到女性权利的讨论,也推动了抗疫行动中对女性医护人员的关爱。

 

性别平等是追求公平、正义与平等的永恒主题,也是实现可持续发展的重要目标。我国始终坚持男女平等的宪法原则,将性别平等作为促进国家社会发展的一项基本国策。一系列政策如保障妇女平等就业权利、高度重视妇女扶贫脱贫、改善妇女受教育情况、完善妇幼健康法规政策体系以及建立健全妇联组织等都响应了联合国可持续发展目标:SDGs 5-性别平等、SDGs-10缩小差距和SDGs 16-和平、正义与强大机构。

 

随着性别平等议题越来越主流化,保障女性权益的法律体系和制度机制也将会进一步完善,同时政府也将鼓励社会各界积极推动性别平等与女性发展,深化和拓展国际交流与合作,推动全球平等、发展与和平。在这里,我们将为大家整理了今年全国各地召开的两会中,关于性别平等的提案——

 

PART 2   SDGs Proposal

 

为缩小性别差距,保障妇女合法权益,今年的两会中关于女性权益及平等问题主要围绕四大方面:经济、健康、环境、法律。

 

01 妇女与经济

 

平等参与经济活动和公平享有经济资源是妇女生存发展的基本条件。中国在推进经济结构战略性调整和转变经济发展方式的改革创新中,充分保障妇女经济权益,促进妇女平等参与经济发展、平等享有改革发展成果。

 

· 杨正国:对招聘更多女职工的企业给予财政补贴

全国政协委员杨正国提案提出对招聘更多女职工的企业按照用工数量给予财政补贴、生育保险基金按照统一标准支付等建议:1. 由生育保险基金按照统一的标准支付女职工产假期间的工资待遇;2. 生育保险基金由政府和企业共同承担;3. 对招聘更多女职工的企业,按照用工数量给予财政补贴;4. 地方政府要合理适度出台对女职工的各种保护条例,不能由专家学者和政府官员来制定政策,要充分征求企业的意见和建议。

 

· 谭琳:建议加强生育妇女劳动权益保护

全国人大代表,全国妇联副主席、书记处书记谭琳拟向大会提交《关于“全面两孩”背景下进一步加强生育妇女劳动权益保护的建议》。为进一步加强生育妇女劳动权益保护,谭琳提出如下建议:一是进一步加强执法力度,督促用人单位切实落实《女职工劳动保护特别规定》要求。二是为用人单位建立家庭友好的工作环境提供政策支持。三是进一步规范有关生育假的时间及生育津贴等制度措施。

 

 

02 妇女与健康

 

中国建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系,增强疾病防治能力,扩大医疗保障覆盖人口,不断完善和健全妇幼健康法律政策和服务体系,大力实施妇幼卫生保健项目,提高妇幼卫生服务的公平性和可及性,妇女健康状况得到显著改善。

 

· 方燕:将产后抑郁相关费用列入权益保障

全国两会期间,全国人大代表方燕提交议案,建议完善《中华人民共和国妇女权益保障法》,将妇女产后抑郁心理评估费用、心理治疗康复费用、产后恢复费用纳入生育保险待遇。并且,女方因产后抑郁而单方支出的心理评估等费用,有权在离婚时要求男方补偿。

 

· 彭静:赋予单身女性实施辅助生育技术权利

全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静今年提交了《保障女性平等生育权》的提案,建议赋予单身女性实施辅助生育技术权利。彭静称,按照2003年修订的《人类辅助生殖技术规范》,“冻卵”等辅助生殖技术只能由已婚夫妇行使,单身女性并不享有该权利。此前界面新闻报道了我国首例未婚女性因“冷冻卵子”而引发的一般人格权纠纷,引起了关于未婚女性生育权的热烈讨论。

 

 

03 妇女与法律

 

中国加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国,探索创新中国特色社会主义妇女权益保障机制,形成了以《中华人民共和国宪法》为基础,《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体,包括国家各种单行法律法规、地方性法规和政府规章在内的保障妇女权益和促进性别平等的法律体系。

 

· 全国妇联:修改妇女权益保障法

在全国妇联提交的《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的议案》中,全国妇联建议,将修改妇女权益保障法列入全国人大常委会立法工作计划,尽快启动相关立法工作,以满足广大妇女群众对美好生活的新期待,加强社会公平正义法治保障。在深入调研和深度思考的基础上,议案中还拟定了修改建议对照表。

 

· 张宝艳:建议将收买被拐妇女新发案件纳入地方政府绩效考核

全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳建议将收买被拐妇女新发案件纳入地方政府绩效目标考核,对于收买妇女严重的地区,考核目标与领导提拔任用、公务员绩效工资等多项指标考核挂钩。

 

· 黎霞:建议离婚过错方少分或不分共同财产

全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞写了多份建议,其中关于民法典草案的相关修改建议就包括总则编、物权编、合同编、婚姻家庭编、侵权责任编等多方面。其中,在婚姻家庭编方面,她建议在离婚分割共同财产时,离婚过错方少分或不分。

 

· 李生龙:进一步制定反家暴分级预警

全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙建议,进一步研究制定《反家庭暴力法》司法解释或指导意见,探索反家庭暴力分级预警机制。李生龙建议,可以根据家暴风险的严重程度分为三个等级。一级预警对应家暴风险特别严重的情形,二级预警对应家暴风险较大的情形,三级预警对应家暴风险一般的情形。

 

 

PART 3   大咖支招:企业如何把握性别平等议题?

 

郎华

商道纵横合伙人

 

推动性别平等一直是企业社会责任的重点议题,各个企业根据监管要求、从业特点、客群的性别分布、人力资源管理等不同诉求,以不同形式开展着多样化的性别发展项目。近期,两会上有关性别议题的相关提案及讨论,为企业促进性别平等在企业治理、利益相关方沟通、公益项目选择等方面的有机融合提供了有益的借鉴。

 

在企业治理方面,随着法律环境的日臻完善,企业需要全面梳理相关的法律规范,将性别平等做为企业合规及风险管理的重要方向。除了依照《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等相关政策法规,持续保证女性员工的基本权益,包括在招聘、雇佣期间杜绝任何形式的性别歧视,同工同酬,及生育、哺乳期等特殊时期的保障等等,企业还应该关注家暴、职场性别暴力对于工作场所系统性的影响。

 

随着《反家暴法》的正式出台及持续完善,企业对于家暴的防治责任已经被明确纳入立法,反家暴成为企业应尽之责。根据2017年亚基会与商道纵横共同开展的《家庭暴力对工作场所的影响:中国大陆的调研报告》显示,家暴影响受暴者的工作表现和职场晋升,70.8%的受暴者表示家暴对其职场晋升有负面影响,95.3% 的受访雇员认为家暴对生产率和工作表现有不良影响。此外,家暴也会给用人单位造成重大损失,包括家暴所致的员工精神倦怠、缺勤及离职和调岗所带来的成本。看来,反家暴对于企业来说也不仅仅是法律问题,在一定程度上可以提高员工的满意度及企业整体的生产力。企业是防治性别暴力非常重要的一环,通过健全其内部处理机制,为女性员工提供公平的工作机会及成长环境,可以从整体上减少职场性别暴力的发生概率。

 

推动性别平等,不仅应该发生在企业的围墙之内,还可以通过企业的价值链影响力让性别平等的理念得以普及,让每一个利益相关方从中受益。此类比较常见的项目包括,推动女性拥有企业认证、促进女性拥有企业采购、推动供应商企业中的性别平等政策及工作环境等等,有关性别暴力和安全保护的项目较少看到。我们看到全球领先的企业在这一议题上正在做出表率,开云基金会自成立以来,一直致力于通过对本地及国际的NGO给予支持,奖励社创企业家及推动针对性别暴力的公众意识提升行动,努力消除全球范围内一切针对女性的暴力行为。而宜家在新版的“有益于人类,有益于地球”战略描述中,也承诺要成为创造公平社会的引领者,到2030年,为宜家价值链中的所有人带来积极的社会影响,推广包括性别平等在内的一切平等议题。随着中国保障女性权益的法律体系和制度机制的进一步完善,企业利用价值链和品牌影响力推动性别平等必将成为主流的履责方向。

 

公益项目是企业向社会输出性别平等价值理念的重要方式。两会的提案有效地反映了目前还没有被充分重视的社会热点议题,也是立法完善的重要方向,为企业的公益项目设计提供了很多有益的方向。比如此次提案中,《关于“全面两孩”背景下进一步加强生育妇女劳动权益保护的建议》,对于企业来说,除了为职场妈妈创造更加性别友好的人力资源政策与工作环境以外,还可以考虑通过发起职业培训、就业指导、促进创业等公益项目帮助全职妈妈回归职场;此外,此次提案中提到有关将产后抑郁费用列入权益保障,也是企业开展性别议题公益项目可以考虑的方向。需要指出的是,企业开展性别平等相关的公益项目,首要的一点仍然要看企业的核心能力是什么,企业主要面临的性别挑战是什么,关注性别议题可以为企业带来哪些机会等等,开发战略型的性别平等项目,才会为受益群体带来有效、持续的帮助。

 

 

后台回复“应对家暴”,

即可获得《家庭暴力对工作场所的影响:中国大陆的调研报告》!

 

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资料来源:

  1. http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202005/27/t20200527_34988206.shtmlhttp://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202005/27/t20200527_34988206.shtml

  2. https://news.sina.com.cn/c/2020-05-23/doc-iirczymk3103211.shtml

  3. https://news.sina.com.cn/zx/2020-05-21/doc-iirczymk2791853.shtml

  4. https://www.sohu.com/a/396356333_114988

  5. https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7527183_1

  6. https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7399893_1

  7. http://cppcc.china.com.cn/2020-05/21/content_76072190.htm

2020年6月11日 09:20
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